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2024全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径有哪些?

全域土地综合整治是新时期贯彻国家发展战略的新要求。下面带来2024全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径有哪些

一、2024全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径有哪些?

1、坚持规划“龙头”引领作用,注重顶层设计

规划是整治开展的前提,整治是规划实施的抓手,国土空间规划是实施乡村振兴战略的重要前提,是指导全域土地综合整治的基本依据。全域土地综合整治是在符合规划的前提下,对一定区域土地进行全要素综合整治,因此,在整治任务实施前,需做好区域国土空间规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作并进行有效衔接。项目规划选址应以问题为导向,切实从耕地破碎化、土地资源利用低效化、相关配套设施缺乏、生态系统质量退化等问题中寻找突破点,科学安排整治项目和时序,也需要从整体上统筹协调,落实和保障好利益相关者的知情权、决策权和参与权,做到以民生利益为整治工作的出发点,把土地整治工作与美丽乡村建设、现代农业发展、富民产业培育结合起来,强化乡村景观环境设计,保护乡土文化,实现生态空间重塑、生活空间重建、生产空间重构。

2、坚持政府主导、部门联动,有序推动项目实施

全域土地综合整治是根据一定地域的自然条件、社会经济条件和国民经济发展需求,对全域的土地资源在各部门之间进行综合配置,通过优化土地利用结构和空间布局,构建土地最合理利用目标的全要素系统结构。相较于过去土地整治以增加耕地为主的单一模式,全域土地综合整治更加强调全面、协调、有序的系统观,由此,全域土地综合整治的重要理念在于全要素设计、多部门参与。全域土地综合整治的主体类型多样,不管是政府机构、农村集体经济组织、农户还是企业,都可能是参与主体和受益主体,同时,全域土地综合整治涉及土地、劳动力、资本、技术、数据等多要素,仅仅依靠某一个管理部门难以很好地推动整个系统工程,因此,全域土地综合整治应坚持政府主导,部门联动,整合各部门资源,统筹推进项目实施。

3、坚持多元融资渠道,有效保障项目资金

按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各记其功”的原则,采取地方为主、上级奖补方式,多渠道筹集资金。一方面,加大对全域土地综合整治项目的政策和资金支持力度。新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等土地资金分配向全域土地综合整治试点倾斜,各涉农部门涉农资金集中使用;项目节余的建设用地指标和新增耕地指标有偿调剂使用,农村建设用地使用新增费以外的资金整治成耕地的,可将新增耕地作为补充耕地指标有偿转让,用于占补平衡。土地出让金级差收入和耕地开垦费用于补偿农村建设用地整治投入以及整治区内改善农村生产生活条件的基础设施建设,反哺乡村,促进城乡统筹发展。另一方面,坚持多元融资渠道,积极引导规范社会资金投入。按照市场化运作的原则,建立稳定的投资回报机制,积极拓宽资金投入渠道,引入企业、个人、信贷等社会资金参与,按照市场运作机制,确定政府、投资企业各自责任、权利和义务,使投资主体得到合理回报,进而形成投资与收益的良性循环。

以上就是全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径介绍。